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当前党建事业中的档案管理工作存在的问题及建议探讨
发布时间:2019-06-25

  摘要:加强党建工作, 是新时期高校强化“四个意识”, 聚焦“两个作用”, 健全“四个机制”的内在要求和应有之义。围绕党建工作的要求, 加强档案管理工作, 是新时期高校管理加强的重点和方向。本文从高校档案和党建事业之间的内在关系入手, 分析当前党建事业中的档案管理工作存在的问题, 并针对性地提出对策建议。

  关键词:高校党建; 档案管理; 人才培养; 对策建议;

  引言

  高校是我国培养现代化人才的重要阵地。新时期高校党建工作, 是加强党的对高等教育事业的领导, 坚定高校办学正确政治方向, 确保人才培养的社会主义方向的内在要求和应有之义。高校要在党建事业的指引下, 加强档案管理工作, 发挥好党建工作对档案管理工作的引领作用, 发挥好档案管理对党建工作的重要支持作用, 发挥好党建工作和档案工作相互促进和带动关系, 更好地贯彻落实党的十九大精神要求, 更好地促进高校自身的发展和建设, 培养更多的现代化高素质人才。

党建

  1. 档案管理工作与高校党建事业的关系

  1.1 党建事业对档案管理的核心引领作用

  习近平同志指出:“东西南北中, 党政军民学, 党是领导一切的”, 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。高校党建事业在各项工作中居于引领地位, 档案管理应当紧密围绕党建事业, 融入高校党建事业, 并为高校党建事业服务。党建事业对档案管理起核心领导作用。

  高校党建包括加强高校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及纪律建设和反腐倡廉, 这是牢牢把握高校建设和发展的正确政治方向, 确保人才培养的社会主义方向的基本前提, 这一点同时是档案管理工作的根本方向。特别是档案管理工作本身对工作人员的保密意识、团队协作意识以及工作责任意识要求较高, 如果党建工作开展不到位, 缺乏对工作人员必要的思想道德教育, 不利于提高工作人员的责任意识和敬业精神。因此, 要充分发挥党建事业对档案工作的核心引领作用, 提高工作人员的思想道德素质, 提高高校档案工作的质量和水平。

  1.2 档案管理对党建事业的重要支持作用

  高校档案管理对党建事业具有重要的支持作用。

  一方面, 档案管理为党建事业积累必要的资源。高校档案管理工作是伴随着高校从建校、建设到发展的全历程的, 积累了内容丰富、形式多样的档案资源, 特别是一些办校历史悠久的高校, 如北京大学、清华大学、复旦大学等, 建校史可以追溯到民国时期, 近百年的发展积淀下深厚的档案资源, 这些档案资源是高校建设发展的物质载体, 蕴含了高校文化和精神风貌, 是高校开展党建工作中可以充分利用的资源。

  另一方面, 档案工作是党建事业的重要组成。党建事业中, 组织建设、干部人事选拔和任用, 人才的培养以及党员纳新工作等都需要档案工作的配合, 特别是重要文件, 需要作为党建工作重要的文字档案进行记录保存, 作为对相关工作的证明, 也是日后相关工作开展的重要基础和依据。

  2. 当前高校党建事业中档案管理存在的问题

  2.1 重视程度不足

  目前我国高校部分档案管理人员对档案管理工作的重要性认识不足, 认为档案管理工作只是完成资料信息的录入和归置, 只要把表格上的空格都填满了, 档案附件都搜集齐全了就“万事大吉”, 对档案信息的真实性缺乏必要的把关。例如对从外部招聘而来的教职员工, 对其以往的任职经历、科研成果的信息真实性的把关, 就往往流于形式, 有的工作人员甚至不对信息真伪进行必要的鉴定就直接取用, 由此导致信息可信性受到影响, 档案价值大大下降。

  2.2 管理体制不完善

  当前我国高校档案管理工作的管理体制仍存在一些不完善之处。首先, 档案管理工作的管理体系不完善, 一般归属于行政管理条线。而档案管理于行政管理有一定的区别, 特别是在工作方法和工作理念上, 与行政管理不完全一致, 因此在管理体制上存在一定的不适应。其次, 有的高校没有专门的档案管理部门, 而是以归口部门各自管理档案, 有的以院系为单位保管, 有的以校区为单位保管, 党建档案管理被人为地分成了几块, 相互之间的联系有待加强, 未形成高校统一的党建档案管理工作体系。这种分散化的管理体制, 不利于从整体上提高党建档案管理工作的水平和质量, 也降低了后续相关工作开展的效率。

  2.3 缺乏专业人才队伍

  市场经济条件下, 人才的流动日益频繁, 高校党建事业的档案管理工作, 需要专业的档案管理人才。但高校档案管理人员往往由行政人员或临近退休的教职员工兼任, 缺乏专业的档案管理人才, 现有的管理人员在对档案信息真实性核查、使用科学的归置方法以及提高档案管理工作效率方面知识储备和专业素养不足, 由此导致档案管理工作效率低, 质量差。档案管理人员也不能仅仅只熟悉一般性的档案管理工作, 还要具有复合型的专业技能, 要能够根据党建工作的特点, 设计并开展符合党建特点的档案管理工作, 这方面需要兼具档案管理理论和实践经验的人才, 这一点是目前我国高校开展相关工作中存在的又一不足之处。

  3. 高校党建事业中档案管理工作优化路径

  3.1 提高认识

  高校管理者要提高对党建事业中的档案管理工作的认识。在档案形成的过程中, 档案管理工作人员要加强对信息真伪的鉴别, 确保档案录入的信息的真实性和完整性, 从源头上“把好第一关”.工作人员要提高职业荣誉感和使命感, 要提高政治站位, 认识到档案管理工作对高校党建事业的重要意义, 认识到高校党建事业对人才培养和国家建设的重要意义。只有提高认识, 树立职业荣誉感, 才能提高档案管理人员工作积极性, 落实好党建事业中的档案管理工作。

  3.2 加强管理

  高校要制定合理的管理措施, 完善现有的档案管理制度, 实现档案管理的规范化、制度化发展。一方面, 党建档案要落实党建制度要求, 对党建活动的各个环节均留有档案, 例如党组织会议要从会议通知到会议决议全程记录, 党员活动要详细记录出席的党员以及活动的内容和形式。在档案的管理上, 除了档案内容之外, 对保管形式也要进一步优化。传统的档案管理以纸质版为主, 对防火防潮的要求很高, 一些高校受本身条件限制, 无法提供合适条件的空间存放档案, 由此导致档案受潮, 出现物理毁损。新时期, 党建档案管理工作可以充分利用信息技术手段, 将纸质信息电子化, 以信息数据形式存储, 一方面方便数据保存, 另一方面避免了纸质版档案管理的成本。

  3.3 培养人才

  高校党建档案工作的开展, 关键靠人, 只有具有一只业务精干, 作风踏实的人才队伍, 才能真正提高党建档案工作的质量和水平, 提高高校管理层次和发展水平。首先要培养党建档案管理人员的基本业务能力, 特别是学习相关法律法规, 树立规范化、制度化工作的意识, 尤其重点要加强对保密意识的教育。其次, 要加强对工作人员的职业技能培训, 定期开展专题讲座, 请本校档案管理专业教师进行理论授课, 有条件的高校可以外聘专业人士现场作为档案管理工作的顾问。再有, 要加强对工作人员使用信息化技术手段的意识和能力, 包括信息库技术的应用, 数据维护、防御软件系统的利用, 同时提高利用信息技术的安全意识, 避免操作不当引起的泄密风险。

  总结

  高校党建事业的开展与档案管理工作之间相互影响, 相互促进, 党建事业是档案管理工作的核心引领, 档案管理是党建事业的重要支撑。现阶段高校党建档案管理工作存在诸如工作人员重视程度不足、管理体制不完善以及缺乏专业人才队伍等问题, 需要通过提高认识、加强管理和培养人才等方式加以改进。高校要重视党建档案管理工作, 助力高校党建工作进一步规范化、制度化开展。

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